四（sì）部門印發《實施方案》 深入打好城（chéng）市黑臭水體治理攻堅戰

　   原標（biāo）題：住（zhù）房和城鄉建設部、生態環境部等四部門印發《實施方案》 深入打好城市黑臭水體治（zhì）理攻堅戰

　　近（jìn）日，為落實黨（dǎng）中央、國務院決策部署，住房和（hé）城鄉建設部、生態環（huán）境部、國家（jiā）發展改革委、水利部印發《深入打好城市（shì）黑臭水體（tǐ）治理攻堅戰實施方案》（以下簡稱《實（shí）施方案（àn）》）明確，“十四五”期間，住房和城鄉建設部、生態環境部繼續（xù）牽頭深入打好城市黑（hēi）臭水體治（zhì）理攻堅戰。《實施方案（àn）》同（tóng）時明確了“十四五”時期（qī），城市黑臭水體治理的重點任務和措施，提出了深入推進城市黑臭水體治理攻堅（jiān）戰的總體要求、加快城市黑臭水體排查及方案製定、強化流域統籌治理、持續（xù）推進汙染源（yuán）頭治理、係統開展水係治（zhì）理、建立長效機製、強化監督檢查、保障措施八項內容。《實施方案》延續了“十三五”期間地級及以上城市（shì）黑臭水體治理行（háng）之有效的（de）做法，同時針對實踐中發現的問題，以及縣級城市黑臭水體的特點，進一步突出重點、精準發力。

　　《實施方案》較之“十三五”時期《城市黑（hēi）臭水體治（zhì）理（lǐ）攻（gōng）堅戰實施方案》有幾個“不變”。

　　始終以滿足人民日益增長的美好生（shēng）活需（xū）要（yào）作為出（chū）發點和落腳點。與大江大河相比，房前屋後的黑臭水體對群眾健康和生產生活（huó）的影響更直接，公眾的感受也（yě）更深切。治理城市黑（hēi）臭水體，是（shì）落實以人民為中心的發展理（lǐ）念的必然要求，也是堅持新發展（zhǎn）理念、將生態和安全放在更加突出位置的一項重要舉措。

　　始終將源頭治理、係統治理作為城市黑臭水體治理（lǐ）的重要原則。城市黑臭水體治理是一個係統工程，“表現在水裏、根子在岸（àn）上”，要實現水體長治久清，必（bì）須解決長期積累的工業、生活、農業汙染問題。因此，必須緊緊圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局（jú）的要求，既不斷補齊城（chéng）市汙（wū）水、垃圾（jī）等基礎設（shè）施短板（bǎn），又持續增加優質生態產（chǎn）品供給，以（yǐ）釘（dìng）釘子精神，久久為功，持續發力。

　　始（shǐ）終堅持（chí）落實（shí）城市人民政府的（de）主體責任，推動上下聯動、多（duō）元共治。《實施方案》明確城（chéng）市人民政府（fǔ）是城市黑（hēi）臭水體（tǐ）治理（lǐ）的責任（rèn）主體，河湖長是每條水體的組織（zhī）領導責任人，嚴（yán）格落實領導幹部生態文明建設（shè）責任製（zhì）。調動社會力量（liàng）參與治理，鼓勵群眾發揮監督作用。

　　同時，《實施方案》圍繞“深（shēn）入”兩個字，對於“十四五”時期，城市黑臭水體治（zhì）理工作（zuò）提出了更高（gāo）的要求。一方麵，要求鞏固好已有的治理成效（xiào），充分發揮河長製、湖長製，推進長效機製（zhì）等建設；另一方麵，把治（zhì）理的範圍進一步擴大到縣（xiàn）級城市，讓生態環境這一（yī）最普惠的民生福祉惠及更多（duō）的人（rén）民群眾。在原來的基礎上作出了創（chuàng）新和突破（pò）。

　　強化流域統籌（chóu）治理。明確要求統籌協調上下遊（yóu）、左右岸、幹（gàn）支流、城市和鄉（xiāng）村的綜合治理。縣級城市建成區麵（miàn）積相較地級及以上城市要小，黑臭水體成因也更（gèng）為複雜，受農業麵源汙（wū）染、工業汙染等影響更大，治理難度更大，需要調動相關部門力量共同推進，加強部門協同，形（xíng）成各司其職、各盡其責的工作格局。

　　強調（diào）加快推進設施補短板，定硬任務、硬目標（biāo）。明確到2025年（nián），城（chéng）市生活汙水集中收集率力爭達（dá）到70%以上，進水BOD濃度（dù）高（gāo）於100毫克/升的城市生活汙水處理廠規模占比達90%以上。充分體現推進城市生活汙水收集處理工作的力度和決心。

　　加大引導社會資本參與的力度。鼓勵國有企業參與到排水管網專業養護工作中，推行“廠—網”一（yī）體化專業運維。創新資金投入方式，推廣以汙水處理廠進水汙染物濃度、汙染物削減量和汙泥處理處置（zhì）等支付運營（yíng）服務費，吸引社會資（zī）本參與。

　　《實施方案》強調（diào），“十（shí）四五”時期城（chéng）市黑臭水體治理任務更為艱巨，各級（jí）政府要久久為功、持（chí）續推進，不斷提升人（rén）民群眾的獲得感、幸福感、安全感。