李（lǐ）百（bǎi）煉：韌性視（shì）角下的城市水生態（tài）修複

韌性視角下（xià）的（de）城（chéng）市水（shuǐ）生態修複

訪美國（guó）人類生態研究院院（yuàn）士李百煉

入汛以來，全（quán）國極（jí）端降雨頻發，北（běi）京、河北、山西、山東、四川等省市遭（zāo）遇暴雨侵（qīn）襲。不久前，河南鄭州、新鄉等地市遭遇強降雨（yǔ），局地出（chū）現特大暴雨，人民的生命（mìng）及財產遭受重大（dà）損（sǔn）失。河南暴雨（yǔ）牽動著（zhe）全國人民的心。我們在關注抗災救援的同時，也（yě）在思考：城市應如何對抗“未知性”，提升“韌性”？在近日召開的“生態的（de）風景 風景的生態2021 生態保護修複創新實（shí）踐論壇”上，《城市住宅》雜誌采訪了美國人類（lèi）生態研究院院士（shì），國際生態與可持續發展研究中心主任李百煉先生。

城市“水安全”大考

記者（zhě）：每年（nián）汛（xùn）期，城市防（fáng）洪與內澇話題都（dōu）會衝刷（shuā）大眾的耳膜，“城市看（kàn）海”“市裏劃（huá）船”等照片頻繁刷（shuā）屏朋友圈。為應對城市洪澇災害，海綿（mián）城市建設應（yīng）運而生。然而，不久前的暴雨讓人們對鄭（zhèng）州建設的海綿（mián）城市提出（chū）了（le）大大的問號。對此，您怎樣看？

李百煉:海綿城市建設可解決城（chéng）市防洪、防旱、防內澇已成（chéng）為當下國（guó）內的共識，但它應是建立在宏（hóng）觀尺度、流域層麵的“低影響開發”。我們必須從（cóng）區（qū）域（yù）、流域的尺度上重新考（kǎo）慮“治水”理念，重整山（shān）河，回歸鄉土、回歸自然（rán）、回歸大禹治水的疏和蓄。

“城市看海”是在（zài）區域或流域尺度上產（chǎn）生的問題，也（yě）隻能在區域或流域的尺度上解決問題。這（zhè）是生態學的基本常（cháng）識，即一切生態關係是以生態尺度為基礎（chǔ）的生態係統關係。顯然，“海綿城市”可在城市內小區域（yù）尺度（dù）上（shàng）解決地表徑流、小區域尺度的（de）雨水資源等問題。但它不可能，也不（bú）應用於解決“城市看海”問題。準（zhǔn）確地說， “海綿城市”並非海綿的城（chéng）市，而是城市中的海綿（mián）體（tǐ），或（huò）稱之為“城（chéng）市海綿”。城市中大大小小的海（hǎi）綿體可實現其海綿功能，解決區域內（nèi）雨（yǔ）水下滲、地表徑流減少及麵源（yuán）汙染等問題。

近年來，城市旱澇（lào）現象越（yuè）來越普遍，頻發的自然災害都在證實氣候正變得越來越不穩定。據國家氣候（hòu）中心預測，21 世紀，中國極端降雨發生頻率和強度將（jiāng）持續增加；根據聯合國的預測（cè），到2030 年，全球洪（hóng）災數（shù）量將比今天（tiān）增加3 倍。

麵對未來不確（què）定及突發的洪澇災害，我們必須提升城市“韌性”，提高風險管理意識。

嵌入“韌性”理念（niàn）

記者：在您看來，建設“韌性城市”是新時代（dài）城市發展的新要求嗎？何謂（wèi）“韌性城市”？

李百（bǎi）煉：在《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的（de）建議》中首次提出建設（shè）“韌性城市”。“韌性（xìng）城市”作為新時代（dài）城市發展的要求，已引起（qǐ）社會廣泛關注。

“韌（rèn）性城市”是全新的概念，其內涵豐富，涉及範圍廣，是全時空、多領域、多（duō）學科交流延伸發（fā）展的複雜體係，並隨著城市規模、城市功能的（de）更新（xīn）不斷發展（zhǎn）變化。

2002 年，國際組（zǔ）織倡導地區可持續發展國際理事會(ICLEI)曾對“韌（rèn）性城市”進行定義對於危（wēi）害能及時抵（dǐ）禦、吸收、快速（sù）適應並作出（chū）有效反應的城市。

20 世紀末，“韌性城市（shì）”理念被引入我國，首先應用於（yú）建築行業，後延伸至城市建設中（zhōng）。其基本（běn）特征主要包括兩個方（fāng）麵：一是當災害發生時，城（chéng）市通過一定的方（fāng）式抵禦、吸收和化解（jiě）外（wài）界（jiè）對其產生的影（yǐng）響，即抵禦、適應能力；二是城市可從災害中快速恢複，保持正常運行功能，即恢複能力。簡言之，指城市憑借自身（shēn）能力更好地應對各類災害（hài）風險。

當前，城市風險種（zhǒng）類（lèi）繁多，需在城市規劃、城市空（kōng）間、城市建設、生態（tài）治理等各個環節嵌（qiàn）入“韌性”理念，形成多元化的韌性城市建設（shè）與治理體（tǐ）係。

記（jì）者（zhě）：當我們進行城市規劃建（jiàn）設時，什麽才（cái）是有“韌性”的視角？從（cóng）水（shuǐ）安全方麵講，如何提（tí）高城市“韌性”？

李百煉：韌性城市之“韌”，體現在其（qí）要具有“彈性” 與“韌性”，能從容應（yīng）對不同類型的城市問題。而一座城市最（zuì）大的“韌性”來自於城市發展與自然（rán）和諧共生（shēng）。

城市存在（zài）於自然與（yǔ）人的共生環境中，城市係統時刻麵臨各種自然（rán）或人為活動的（de）影響。在全球氣候變化、自然環境災害頻發背景下，傳（chuán）統城（chéng）市防災規劃往往強調治理與抵禦，主要關注自然災害本身而（ér）忽略其與城市間的互動關係。

可以說，自然環境要素是城市生態係統的核（hé）心組成部分（fèn），是保持（chí）城市韌性穩定、促進城市韌性發展的基（jī）本要素。

近年來，城市規模逐漸擴（kuò）大，城市（shì）人（rén）口不斷增長，因城市發展需求（qiú）引（yǐn）發的城市（shì）壓力大大超（chāo）過城市的生（shēng）態（tài）承載力，使城市生態係統（tǒng）的（de）自我調解失衡，由此產生的城市環境問題日趨嚴重。為提高（gāo）城市“韌性”，我們提倡師法自然的生態修複理念（niàn），即模擬（nǐ）自然, 尤其（qí）是地形（xíng）、地貌、水文、生態等, 構建人與（yǔ）自然和諧, 依靠自然, 人（rén）工促進的（de）生態修複過程。

從城市水安全角度看（kàn），我們應重（chóng）視六大生態工程措施以恢複城市水環境生態係統，包括（kuò）：尊重河流的自然規律和自然形態（河漫灘、彎曲河道、坑塘係統、河床結構、駁岸）；跌水堰（yàn）是沉澱淨化（huà）與爆氧淨化的統一；原生微（wēi）生物對（duì）水體（tǐ）淨化的強大功能；植物種群、空間格局至關重要；土壤微生物及土壤動物對水質淨化意義非凡；根據濕地空間形態營造不同的濕地生境（見（jiàn）圖1）。與此同時，我們還需跳出城市小（xiǎo）尺度視角，從城市區域大尺度上（shàng）考（kǎo）慮不同生態尺度和生態等級（jí）的生態關係。

生態（tài）優先，以水定城

記者：何謂生態尺度、生態等級？其對解決城市水安全問題有怎樣的作用？

李百煉：生態學尺度的含義並非空（kōng）間範圍或麵積大（dà）小（xiǎo）的問題，而是生（shēng）態等級的概念。生態修複和生態保護在什麽空間尺度上產生問（wèn）題，也隻能在該特定空間尺度上解決問（wèn）題。

例如“城市看海”問題，從小區尺度（dù），我們關心海綿體，關注地表徑流及就地下滲問題；從城市尺度，我們關心城市內澇問題，關注城市“山（shān）水（shuǐ）林田湖草（cǎo）城”的空間格局（jú）和空間（jiān）關係問題；從流域尺度，我們關心“城市防（fáng）洪（hóng）” 問（wèn）題，關注流域水係、水麵積及其對突（tū）發（fā）超強降雨的應對能力問題。通俗（sú）地說，生態學尺度即在不同的生（shēng）態等（děng）級（jí）上（shàng）處理不同的生態關係。

從城市小區尺度，需做好海綿建設，使雨水就地下滲，減少（shǎo）地表徑流；而在城市區（qū）域尺（chǐ）度上，為避免“城市看海”，應把城市建設在安全高程之上，避免占（zhàn）用水麵，應“圍城”而不“圍水”；從流域尺度，應保護水係的自然水文形態、河流彎曲度及河漫灘和濕地（dì），更重（chóng）要的是保護水係水岸植被，加大力度恢複城市區域濕地和水麵麵（miàn）積。

記者：請您結合具體城（chéng）市（shì）“治水”實例，談（tán）談我國城（chéng）市生態修複可借（jiè）鑒哪些經驗？

李百煉：人類自古擇水而居，城臨水而建、因水而興。中（zhōng）國（guó）古（gǔ）代2000 多年留（liú）存（cún）的城市建（jiàn）設經驗即“水中有城，城中有水”。以前蘇州城很少被淹，是（shì）因為城內有（yǒu）“六縱十四橫加兩環（huán）”的河道水係，整個流域的自然水係（xì）統十分發達，可讓太湖的（de）水平麵保持（chí）相對恒定，讓（ràng）雨水快速排出。

再以武漢為（wéi）例，曆史上，武漢有“三山（shān）六水一分田” 說法。現今武漢的六分水（湖、河漫灘、濕地）變為二分水，其餘四分水變為城市。暴雨降臨，由原本四分水形成的城市出現“看海”很正常。

水資源管理方麵頗有經驗的荷蘭，采用（yòng）“與水共存”“還地（dì）於河”的策略，為河水創造更多的空間，提高（gāo）水道區域的蓄水量，盡可能恢複河岸空間的生態體係。如位於荷蘭（lán）奈梅亨的瓦爾河，改造方案（àn）是在河的北（běi）部平原重新構建河流支道（dào），以增加瓦爾河的總（zǒng）容納水量，豐富原先河岸（àn）生態係統的層次，增強了抵禦洪水威脅的能力。

再談談美國邁阿密的經驗。邁阿密（mì）城市臨水而建，由海岸濕地發展而來。整座（zuò）城市水網交（jiāo）錯，看不到防洪堤壩，建築距水麵（即海平麵）高（gāo）差僅2m（見圖2）。該（gāi）區域的年降雨量超過（guò）2000mm，最大連續降雨量超過300mm，但並不擔心城（chéng）市被淹（yān）問題。關鍵是城市建設保留大於20% 的水麵。通過簡單的數學計算可得出，把100km2 匯水麵積產生的（de）地表徑流匯集到20km2 的（de）水麵（miàn）上（shàng）， 300mm 的降雨水位最多增加150cm，小於2m 的高差（chà），城市可免於（yú）洪災。

在對（duì）水麵麵積與陸地麵積之比（bǐ）的研究中，我們發現田納西（xī）州作為美國最早成立流域管理局（jú）的（de）區（qū）域，其水麵麵積與陸地麵積之比為7% ～ 11%。而（ér）中國許多省市水（shuǐ）麵麵積與（yǔ）陸地麵積之比皆在1% 以下，這是值得關注的問題。

隨著（zhe）中國生（shēng）態文明建設的提出（chū），越來越多的城市開始注（zhù）重生態（tài）保護與修複工作。如此次論壇召開的所在地重慶， 是一座山水環（huán）繞、江峽相擁的山水之城，其緊緊圍繞（rào）“共抓大保護、不（bú）搞大開發”方針，尊重自然、順（shùn）應自然、保護自然，持續推進“長江風景（jǐng）眼，重慶生態島”的生態建設，強（qiáng）化城市發展（zhǎn）韌性。再如建設中的雄安新區，遵循“生態優先，以水定（dìng）城”理念，先保護環境，再建（jiàn）城，雄安的藍綠色區域將占（zhàn）70%（藍色是水，綠色是植被），建設用地隻占30%。

可見，城市“治水”應（yīng）以水動力為基礎，以水質為目標，充分尊重（chóng）自然，恢複自然，構建科學（xué）完善的水陸空間格局和河流（liú）自（zì）淨化（huà）係（xì）統。總之，給自然以空間，生態優先；與（yǔ）自然合作（zuò），而不是對抗它，才是最好的經驗。

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