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中國水環境(jìng)治理行業發(fā)展趨勢

我(wǒ)國水環境治理行業經(jīng)過(guò)數十年(nián)發展已經(jīng)形成專業分工的產業鏈。行業整體由汙水處理設備(bèi)、化學藥劑、工程設計(jì)谘(zī)詢、投資建設、工程(chéng)施(shī)工、項目運營等環節構成,具體如下:

(1)水環境治理產業在我國(guó)具備公共(gòng)事業的屬性,一般由各地政府作為業主方針對當地河(hé)湖整治、生產及生活汙水處理問題發起(qǐ)項目建設;

(2)汙水處理(lǐ)項目(mù)一(yī)般由具備綜合服(fú)務能力及資(zī)金實力較(jiào)強的企業進行投資建設,組織項目設計、土建施工,並購買項目所需設備及藥劑等;

(3)汙水處(chù)理項目建成後可由投資(zī)建設(shè)方以BOT等方式進行後(hòu)續運營,或委托專業第三方進行運營;

(4)設備提供商處於(yú)水環境(jìng)治(zhì)理產業鏈上遊環節,屬於(yú)汙水處理專用(yòng)裝(zhuāng)備細分行(háng)業,向水處理領域投資建設方(fāng)、水處理解決方案提供商等企業提供(gòng)其(qí)項目實施所需的配套產品。

此外,行業的發展及分工是一個動態變化的過程,在產業(yè)鏈各環節中的企業針對不同項目需求可能會出現跨環節經營情形。

全球水處理行業發展情(qíng)況

西方發達國家工業化(huà)進程期間亦麵臨(lín)水汙染較(jiào)為嚴重的問題。如英國泰晤士河、美國密歇根湖等都(dōu)因工業化產生的廢棄物導致水質嚴重惡化。水汙染對人類生產生活(huó)日益造成困擾,各國政府大力(lì)出台政策推動水環境治理。美國從20 世紀40年代開始陸續出台《水(shuǐ)汙染控製法》、《清潔(jié)水(shuǐ)法》等法案,建立(lì)了排放限製、排汙許可證等機製;英國(guó)於19世紀六七十年代製定《清潔水法》、《水資源(yuán)法(fǎ)》、《水法》等法規,專(zhuān)門成(chéng)立國家河流管理機構,從法規體係和(hé)管理體製上保障水汙染防(fáng)治工作。經過長時間的治理工作,到80年代末,部分發達工業國家的城市汙水處理(lǐ)率已達到80%以上,新加坡、瑞典等國甚(shèn)至已達到100%的(de)汙水處理率,水環境處理取得良好成效。目前,發達國家的水處理行業已經從(cóng)汙水處理向汙水資源化方向升級,進一步實現水資(zī)源的高效生(shēng)態循環利用。

我國(guó)水(shuǐ)處理(lǐ)行業總(zǒng)體發(fā)展情況

我國水處理行業在上世紀80年(nián)代以前仍處於(yú)探(tàn)索階段,汙水處理率較低。上世紀80年代至上世紀末,我(wǒ)國(guó)開(kāi)始全麵與國際接軌,於(yú)1984年(nián)投入運營全國第一(yī)座大型城市汙(wū)水處理廠,出台《城市中水設施建設管理暫(zàn)行(háng)辦法》等(děng)法律法規,逐步引導提高汙水處理率(lǜ),采取(qǔ)國債資金支持、開征汙水處(chù)理費(fèi)、以BOT方式(shì)進行市場(chǎng)化融資等現代化方式加速汙水處理產業發展。

進入21世紀以(yǐ)來,我國全麵加大水汙染(rǎn)治理力度,開啟重點流域治(zhì)理和汙(wū)水處(chù)理設施高速(sù)發展的進(jìn)程。我國陸續(xù)將(jiāng)三河三湖(hú)(淮河、海(hǎi)河、遼(liáo)河(hé),太湖、巢湖、滇池),一江一(yī)庫(鬆花江流(liú)域、三峽庫區及上遊(yóu)),南水北調(diào)水源地(dì)等流(liú)域列入國家重點水汙染防治地區;2008年將進一步黃河(hé)中上遊納入重點(diǎn)防治流域後,重點流域(yù)水汙染(rǎn)防(fáng)治規劃覆蓋麵積已(yǐ)達全(quán)國國(guó)土總麵積40%左右。

近幾年,我(wǒ)國將生態環境治理和水汙染防治提升到國家戰略新高度。提出“經濟建設、政治建設、文化(huà)建設、社會建設、生態文明建設”的五位一體總(zǒng)體(tǐ)布局和“全麵建成小康社會、全麵深化改革、全(quán)麵依法治國、全麵從嚴治黨”的四個全麵戰(zhàn)略布局。並連續發布頒布《水(shuǐ)汙染防治行(háng)動計劃(huá)》(“水十條”),其後陸續印發《關於全麵推行河長製的意見》、《生態文明建設目標評價考核(hé)辦法》、《關於劃(huá)定並嚴守生態保護紅線的(de)若幹意見》等重要規定,且進一步將汙染防治作為新(xīn)時期三大攻堅戰之一後,我國(guó)水汙染治理設施投快速增加。未來,隨(suí)著國家政策力度加大,市(shì)場需求將持續增長。

我國(guó)水環境治理具體發展情況

受益於國家(jiā)政策鼓勵,我國近年水環境治理呈現快速發展態勢,汙水處理率不(bú)斷提高,汙水處理廠數量持續增加;但客觀來看,由於起步較晚,我國水環境治理(lǐ)水平相比(bǐ)發達國家仍(réng)有(yǒu)較(jiào)大提升空間(jiān),未來行業將麵臨廣(guǎng)闊的市場空間。

發(fā)展機遇

(1)受益(yì)於國(guó)家政策鼓勵,產業發展前景整體向好

我國十分重視生態環境保護,將加快推動綠色低碳發展和持續改善環境質(zhì)量作為十四五的規劃目標,中央各部門和地方政府也持(chí)續出台相(xiàng)應政策規劃扶持環保行業發展,水處理行業是(shì)環保行業的重要組成部分,受益於國家政(zhèng)策,整體產業將持(chí)續(xù)向好。

(2)“河長製”、“湖長製”等考核政(zhèng)策強化地方政府主體責(zé)任,加強投(tóu)資力度

中共中央(yāng)辦公廳(tīng)、國務院辦公廳分別於2016年和2018年印(yìn)發《關於全麵推行河長製的意見》和《關於在湖泊實施湖長製的指導意見》。在各級行政區域(yù)的河流和湖泊全麵推行省、市、縣、鄉(xiāng)四級河/湖長製,建立健全以黨政領導負責製為核心的責任體係,切實加強河湖水環境綜合整治,通過強化考核問責和(hé)社會監督方式加強地方政府主體責任。水利部等九(jiǔ)部門亦發布《“十三五”實行最嚴格水(shuǐ)資(zī)源管理製度考(kǎo)核工作實施方(fāng)案》,明確將水環境指(zhǐ)標作為綜合考(kǎo)核的(de)重要依據並向社(shè)會公布(bù)考核結果。水環境治理(lǐ)工作(zuò)納入考(kǎo)核體係(xì)健全了河湖管理保護長效機製,推動地方政府加大環境整治投資力度,進而促進了行業內企業的發展。

(3)創新技術麵臨廣闊的市場空間

汙水處理行業普遍麵臨(lín)投資大、占地廣、能耗高等問題,未來在汙水處理設(shè)施快速增加和提(tí)標改造(zào)的需求下(xià),傳(chuán)統工藝較難解(jiě)決(jué)行業的(de)需求痛點,未來對高效率、低能(néng)耗、低成本、裝備化的技術需求將(jiāng)快速增加,行業將麵臨較為廣闊的市場空間。

發展挑戰(zhàn)

(1)水環境治(zhì)理觀念有待深化

年來我國將水(shuǐ)環境治理作為經(jīng)濟社會建設的重要任(rèn)務之一,但由於我國經濟發展不均衡,東部(bù)和西(xī)部、城市(shì)和村鎮的水環境治理水平差異較大。部分經濟發展相對(duì)落(luò)後的地區仍未實現(xiàn)環境保護與經濟建設統籌推進,水環(huán)境(jìng)治理(lǐ)觀念存在進一步深化空間,對新技術、新工藝的應用持(chí)相對保守態度,製約了相(xiàng)關項目(mù)開展和基礎設施普(pǔ)及。

(2)行業市場化競(jìng)爭程度有待提高

水(shuǐ)環(huán)境治理行業競爭核心為技術研發(fā)實力與產(chǎn)品先進性,在市場化程度較高區域,研發(fā)創新型企業具有顯著(zhe)的競爭優勢,易獲得客戶的認可。但部分地區存在地方保護主義(yì),行業市場化(huà)程度有待加強,企業之間(jiān)的良性競爭機製還未完全形成(chéng),製約了行業的快速發展(zhǎn)。

(3)下遊需求受到宏觀經濟、政府投入影響較大

水處理應用領(lǐng)域與宏觀經濟的運行發展(zhǎn)、政府的財政資(zī)金投(tóu)入密切相關。當前(qián),受到經濟下行壓力、逆全球化風潮(cháo)盛行(háng)及新冠疫情的影響(xiǎng),下遊(yóu)企業對擴大水處理項目建設較為謹慎,地方政府對水處理項目的投入亦存在不均衡性,因此,上遊企業的發展將受一定影響(xiǎng)。

行業發展趨勢

(1)國家政策規劃將持續(xù)推(tuī)動生態環境治理和環保裝備產業快速發展

我國將生態環境治理作為新時期發展的重要目標。十四五規劃和2035年遠景目標明確將“生態文明建設實現(xiàn)新進步”、“生態環境持續改善”作為十四五的主要發展目標。國家主管部門為水環境治理提供多方麵政策保障。

環保裝備產業(yè)是生態環境治理的有力支(zhī)撐,我國將環保裝備的創新發展作為(wéi)生態(tài)環境保護的技術基礎和重要保障。《關於加快推進環保裝備製造業發展的指導意見》要求(qiú)“攻克一批汙染治理關鍵核心技術裝備以及材料藥劑”、“主要技術裝備(bèi)基本達到國際先進水平(píng)”,從供給(gěi)側為綠色發展提供技術(shù)支撐。水汙染防治(zhì)裝備方(fāng)麵,工信部將“低成本高標準、低能耗高效率汙水處理裝備”作為重點推廣(guǎng)內容,將“黑臭水體(tǐ)修複、農村汙水治理、城鎮及(jí)工業園區汙水(shuǐ)廠提標改造”作為重點推進工作,擁有自主(zhǔ)核心技術、能提供高效率、低成本工藝方案和環(huán)保裝備的企業將受益國家行業政策,迎來(lái)廣闊的發展空(kōng)間。

(2〉水處理創新技術裝備化(huà)將為行業成長和(hé)變革提供動力(lì)

行業傳統工(gōng)藝路線下裝備化程度較低,影響了水處理創新技術的應用推(tuī)廣。汙水處理行(háng)業傳(chuán)統發(fā)展模式為投資驅動型,主要(yào)依靠土(tǔ)建設施進行水質淨化,長期存在汙水處理設施投資大、成本高、占(zhàn)地廣、建設施工效率(lǜ)低、一致性程度低等痛點,以(yǐ)A2O工(gōng)藝(yì)為例,用戶通常需要(yào)建設缺氧池、厭氧池(chí)、生化池、沉澱池等一係列設施,投資較大,運維(wéi)成本較高(gāo),占地麵積較大,不同項目汙水(shuǐ)處(chù)理設計存在差別,亦導(dǎo)致汙水處理項目一致(zhì)性較低。

水處理技術的標準化和裝(zhuāng)備可有效解(jiě)決行(háng)業難題,節省建設投資和土(tǔ)地成本,在(zài)建設速度(dù)、場地適應性方(fāng)麵滿足用戶(hù)需求,標準化裝(zhuāng)備(bèi)亦有效保證了汙水處理(lǐ)的穩定性。未來水處理技術裝備化將進一步滿足市政汙水處理(lǐ)設施提標改造、黑臭水體治理等領域的(de)需求,為(wéi)行業成長提供技術(shù)支撐。

(3〉適應我國低(dī)碳發展戰略的低耗高效汙水處理裝備技術未來將加速推廣

傳統的汙水處理過程“以能消能、汙染轉嫁”的方式加劇了溫(wēn)室氣體的排放,研究顯示,汙水處理行業是高碳行業,碳排放量占全社會總排放(fàng)量比重可達1%-2%",能耗及碳排放將成為汙水處理技術麵臨(lín)的挑(tiāo)戰之一。

碳中和(hé)是我國生態保護的中長期(qī)目(mù)標。我國提出我國碳排(pái)放實現(xiàn)“2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標。生態環境部提出要盡快出台《二氧(yǎng)化碳排放達峰(fēng)行動計劃》,在“十(shí)四五”、“十五(wǔ)五”兩個五年規劃裏持續實施碳排放達峰措施。在生態(tài)環境治理整體協同推進的背景下,低耗高效的水處理(lǐ)裝備技術有望迎來加速發(fā)展的戰略機遇期。

(4)汙水處理一體機在村鎮汙水(shuǐ)市場將加速應用

農村環境治理已(yǐ)成為當前國家主抓的重點工作之一(yī)。2019年中央一號文件將農村生活汙水治理作為實施鄉村振(zhèn)興戰略”改善(shàn)農村人(rén)居環(huán)境的重要任務(wù)。為響(xiǎng)應住建部和(hé)生態環境保護部於2018年9月聯合發布的《關於加快製定地方農村生活汙水處(chù)理排放標準的通知》,各省、市、自治區(qū)加(jiā)速出台農村汙水排放相關政策,2020年,四川(chuān)、安(ān)徽、廣東(dōng)、山東、遼寧、浙江等地區(qū)農水標準開始(shǐ)施行。國家及地方(fāng)層麵密集出台政策推動(dòng)了村鎮汙水治理市場快速增長。

由於農村人口集中度相對較低、工業經濟強度較小,相對城鎮領域(yù),汙染水體分散化(huà)特征更加明顯。加(jiā)之農村汙染治理投資(zī)相較於城鎮客觀上存在一定差距,因(yīn)此,相對市政汙水領域,村鎮汙水處理市場對汙水處理設備的成本、節能、安裝簡便等方麵(miàn)要求更高。未來(lái)能實現就地安裝、快速通水、高效淨水、低耗運行、無人值守(shǒu)的汙(wū)水處理一體(tǐ)機將在(zài)村鎮汙水市場加速應用。

(5)下遊行業格局(jú)將進一步整合,市場(chǎng)集中度呈(chéng)增長(zhǎng)趨(qū)勢

我國水環境治理行業在(zài)長期發(fā)展中呈(chéng)現區域性(xìng)較強、市場化(huà)程度(dù)不高等特點,因此導致行(háng)業尤其投資建設環節呈現分散化特點,參與主體較多。為推動行業發展,國務(wù)院發布《關於創新重點領域投融資機製鼓勵社會投資的指導意見》等政策文件,推動環境汙染治理市場化發展(zhǎn)。國企、央企以及上(shàng)市公司等資(zī)本實力較強、具備綜合服務能(néng)力的水治理項目投資(zī)建設企業加快跨區域經營進程,市場占有率逐步提高。

隨著下遊(yóu)行業市場集中度提升﹐從事汙水處理技術及裝備研發(fā)和(hé)生產企業(yè)麵臨的客戶群體亦將以實力雄厚的大型企業為主,未來在項目規模、項目持續性方麵(miàn)將有較大提(tí)升。

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