水環境綜合治理：“十四五”時期市（shì）場空間或達4500億元

為深入貫徹黨的十九屆五（wǔ）中全會精神和“十四五”規劃《綱要》部署，深化“十四五”時期重點領域價格機製改革，近日，國家發展改革委出（chū）台了《關（guān）於“十四五”時期深化價格機製（zhì）改革行動方案的通知》(以下簡稱《行動方案》)。 

　　《行動方案》提出，“十四五”時期深化價格機製改革，要以習近平新（xīn）時代中國特色社會主義思想為指導，重點圍繞助力“碳達峰、碳中和”目標實現，促（cù）進資源節約和環境（jìng）保護，提升公共服務供給質量，更好保障和改善民生，深入（rù）推進價格改革，完（wán）善價格調控機製，提升價格治理（lǐ）能力。到2025年，競爭性領域和環節價格主要（yào）由市場決定，網絡型自然壟斷環節科學定價機製全麵確立，能源資源價格形成機製進一步完善，重要民生商品價格調控機製更加健全，公共（gòng）服務價格（gé）政策基本完善，適應高質量發展要求的（de）價（jià）格政（zhèng）策體係基本建立。

　　《行動（dòng）方案》明確，重點從強化價格調控（kòng），推進能源、水資源和公共服務（wù）價格改革等方麵進行部署：一是加強和改進價格（gé）調控。健全重點商品監測預測預警體係，加強糧油肉蛋菜（cài）果奶等重要民生商品價格調控，堅持並完善稻穀、小（xiǎo）麥最低（dī）收（shōu）購價政（zhèng）策，完善棉花目標價格政策，做好鐵礦石、銅（tóng）、玉米等大宗商品價格異動應對，及時提（tí）出綜合調控（kòng）措（cuò）施建（jiàn）議，強化市場預期管理（lǐ）。二是（shì）深（shēn）入推進能源價格改革。繼續推進輸配電價改革，持續深化上網（wǎng）電價市（shì）場化改革，完善風電、光伏發電、抽水蓄能價格（gé）形成機製，建立新型儲能價格機製；針對高耗能、高排（pái）放行（háng）業，完善差別電價、階梯電價等（děng）綠色電價政策，促（cù）進節能減碳；穩步推進石油天然氣價格（gé）改革，適應“全國一張網”發展（zhǎn）方向，完善天然氣管道運輸價格形成機製。三是係（xì）統（tǒng）推進水資源價（jià）格改革。創新完（wán）善水利工程供水價格形成機製，深入（rù）推進農業水價（jià）綜合改革、城鎮供水價格改革；進一步完善汙水處理收費（fèi）機製（zhì），將收費標準提高至補償汙水處理和汙泥無害化處置成本且合理盈利的水平，並建立動態調整機製。四是加快公共服務價格改革。完善學（xué）前教育（yù）收費政策，規範民辦教育收費；建立（lì）健全養老服務價格機製，支持普惠性養老服務（wù）發（fā）展；進一步完善殯葬服務收費政（zhèng）策，規範收費行為；健全景區門票價格形成機製，加強景區內壟斷性服務價格監（jiān）管；健全水電（diàn）氣暖和垃圾處理等公用（yòng）事業價格機製。

　　《行動方案（àn）》強調，要把握好改革的時機、力度，充分研究論證社會承受能力，完（wán）善配（pèi）套民（mín）生保障措施；堅持將成本（běn）監審作為政府製定和調整價（jià）格的重（chóng）要程序；完善價格法治體係，推進價（jià）格管理機製化、製度化。同時，要求各地結合（hé）實際製定具體方案，紮實推進（jìn）“十四五”時期價格機製（zhì）改革，確保各項重點任（rèn）務落實到位。