治理（lǐ）過程中的問題及解（jiě）決思路

  　1、治理過程中的問題 

　　相對於城鎮，農村生活汙水項目開展的時間較短，建設條件複雜多變，水量季節性波動大。因此，在（zài）項目建設和運營過程中出現了許多新問題，代（dài）表性的（de）有土（tǔ）地批複滯後、設計規模偏大和運（yùn）營管理低效問題。 

　　土地批複（fù）滯後，汙（wū）水站零散分布（bù）在（zài）各個村落，數量多，站址土地性質又多為集體所有土地，因此選址後項目不能及時取得（dé）批複意見的現象很（hěn）普遍，這導致許多項（xiàng）目竣工驗收困難。市縣級（jí）主要負（fù）責人應積極協調有關部門及時辦理規劃和土地手續。 

　　設計規模偏大，由於項目的實踐經驗少，可（kě）參照的技術參數少，設計單位一般依據城（chéng）鎮汙水處理的工藝技術路線進行設計，由此產生了設計規模偏大，運行效率偏低，部分設施設備閑置（zhì）的現象。這就要求科研和工程（chéng）技術人員及時總結設計和運營經驗，不斷豐富設計手冊以保證設計的準（zhǔn）確性。 

　　運營管理低效，2015年以前農村生活汙水項目（mù）全部由（yóu）政（zhèng）府方投資，建設和運營效率偏低，出現大（dà）部分汙水（shuǐ）站運營負荷低或是運營管理不到位，出水（shuǐ）長期不達（dá）標排放的現象（xiàng）。後期通過采用特許經營模式（shì）或PPP模式，並進行及時的績效考核，建設效率和運營效率通過市場手段得到（dào）了有效提高（gāo）。汙水站能夠（gòu）實現（xiàn）高負荷運行，並實現達標排放。 

　　2、解決思路 

　　《中共中央關於製定國（guó）民經濟和社會發展第十四（sì）個五年規（guī）劃（huá）和二〇三五年遠（yuǎn）景目標的建議（yì）》明確提出，因地製宜（yí）推進農村改廁、生活垃圾處理和汙水治理，實施河湖水係（xì）綜合整治，改善農（nóng）村人居環（huán）境。 

　　農村汙水治理工作有（yǒu）統一規範的工藝技術（shù）標準，更有（yǒu）項（xiàng）目個體差異的（de）現狀（zhuàng），隻有創造性的開展治理工作，點源治理和麵（miàn）源治理有機結合，才能取得良好的成效，形成有益的經驗。

 　　作為相關工作參與者，要貫徹落實黨中（zhōng）央國務院關於（yú）農村汙水治理工（gōng）作的決策部署，要結合各地自然條件、發展階段和生態基礎，同時有效借（jiè）鑒其他區域的治理經驗，創造性的開展工作，堅持問題（tí）導向、目標（biāo）導向和結果導向，堅持實事求是，就一定能取得農村汙水治（zhì）理工作的全麵勝利。

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