2019年最受關注的水處（chù）理政策（cè）TOP10

告別（bié）2018年的“寒冬”，2019年環保行業破曉（xiǎo），雖然沒有幾年前（qián）那麽快（kuài），但在（zài）良（liáng）好的政策下仍在繼續發展。

在汙（wū）水處理農村深入推進，第三方治理“質（zhì）量效益型”水處理（lǐ）行（háng）業迎來加速進入快車道，把工業節水的議程......

讓我們看看2019年十大水處（chù）理（lǐ）政策最受關注的是什（shí）麽!

一、《城鎮汙（wū）水處理提質增效三年行（háng）動方案(2019-2021年)》

2019月，住建部，財政部生態環境，發展和改（gǎi）革委員會發重“城市汙水處理的質量（liàng）和三（sān）年行動計劃（huá）的（de）效率(二○一九年至2021年年（nián）)，”正式的汙水處理設施（shī），“規模的增長”向‘升級提高工作效率的時（shí）代’。

長期以來，我國汙水收集不足的（de）問題亟待解決。汙水（shuǐ）處理廠“曬太陽”的消息一直見（jiàn）諸媒體。

一方麵，汙水處理廠“營養（yǎng）不足（zú）”。另一方麵，根（gēn）據生態環境部（bù）每季度公布的“重大超標排汙單位清單”和“整治處罰法”，汙（wū）水處理廠汙染嚴重，已成為嚴重汙染地（dì）區。如（rú）果吃不飽的話，汙水管網的建設就成了解決這一問題的關鍵。

在推出“城市（shì）汙水處（chù）理的質量和三年行動計劃的效率(二〇一九年至2021年)”轉向這兩個汙水處理廠網的建設，明確（què）了項目的主要目標，基本原則，內容，重點任務（wù），如長效機製，取得重大突（tū）破和實質性（xìng）進展，在地級（jí）以（yǐ）上城市建成區麵積是幾（jǐ）乎（hū）沒有直接排汙口，其力爭3，建立一個更好的環境，提高得（dé）到的感人，幸福（fú），安全打下了堅實的基礎。

針對不同的受納水體和不同（tóng）的水環境（jìng）容量（liàng），因地製宜，結合本地區實際情況製定汙水收集率和BOD濃度。考慮到必要性和可行性，目前還沒有“一（yī）刀切”的標準，這已經得到（dào）了很多業內人士的認可。

隨後，為執行該方案，國家還製定了政策，以提供後續補充和財政支持：

2019年7月13日，國家發展和改革委員會，財政部，教育部生態環境，住建（jiàn）部聯合下發四個部委“關於進一（yī）步加快城市汙水（shuǐ）和垃圾（jī）處理（lǐ）中西部地（dì）區相關工作的通知”的通知，各地要（yào）統籌規劃突出重點領域和薄（báo）弱環節，加快補齊短板。三年行動計劃，實施了城市汙水處理的（de）質量和效率(二〇一九年至2021年)要求，找出加快汙水管網建設和（hé）改造，推進汙水處理的質量和效率的基礎上的真實情況。城市汙水處理廠進水（shuǐ）生（shēng）化需氧量(BOD)的小於100mg / L，濃（nóng）度（dù）製定“一廠一（yī）策”的（de）係統改進方（fāng）案圍繞管道網絡和服務補丁梳建設和改造項目。

2019年7月，財政部發（fā）布的《城市管（guǎn）網及汙水處理補助資金管理辦法》明確，補助資金用於支持海綿城市（shì）建（jiàn）設試點等四類（lèi）項目，地下（xià）綜合管廊建設試點、城（chéng）市黑臭水治（zhì）理示範工程、中（zhōng）西部地區城市汙水處理質量效益提（tí）升工程。

二、《關於推進農村生活汙水治理的指（zhǐ）導（dǎo）意見》

2019年7月，中央農業辦公室（shì）、農業和農村事務部、生態（tài）和環境部、住房和（hé）城鄉發展部、水利部、科技部、國家（jiā）發展和改革委員（yuán）會、財政部和銀（yín）行和保險監督管（guǎn）理委員會聯合發布了“關於促進農村生活汙水處理的指導意見”。

“意（yì）見”年，2020年東（dōng）部，中部和西部的郊區，這是基於在有條件的地區，農村生活汙（wū）水處理率顯著改善，村裏（lǐ）汙水橫流，亂放基本消除，操（cāo）作（zuò）和維護管理和保護（hù）的任意行基本的機製（zhì）建立;中西部地區具有（yǒu）良好的基礎，基（jī）本區域的情況下，農村生活汙水亂排亂放有效地控製，管理初見（jiàn）成效;遠程（chéng），不發達地區如錯位現象農村汙水任意行顯著降低。

長期以來，農村汙水收集黑水比例低，廁所革命實施後化糞池後邊沒有汙水處理管網設備，甚（shèn）至沒有（yǒu）正規的清理製度，致使政府和農民麻煩。中國東（dōng）西部在人口（kǒu）密度、生活方式（shì）、經濟發展等（děng）方麵存在著巨（jù）大差異。中央要進一（yī）步明確和指出，要（yào）製定什（shí）麽（me）樣的農（nóng）村汙水處理實（shí）施目標規劃，如何有序推進廁所（suǒ）革命和農村汙水處理，如何（hé）因地製宜地選擇技術和處理方式。

本著貫徹落實“習近平總書記多次作出重要指示，強調因地製（zhì）宜建設廁（cè）所排水管（guǎn）網和農村（cūn）汙水（shuǐ）處理，不（bú）斷提高農民生活質量”的指導精神，科學合理地提出了我（wǒ）國農村生活汙水處理的（de）總體要（yào）求，提出了“因地製宜、因地製宜（yí）、循序漸進”、“政府（fǔ）主（zhǔ）導、社會參與”、“生態化、綠色（sè）發展”的基本原則，從技術模式、回（huí）收利用、標準製定（dìng）、籌資（zī）、科技創新等方（fāng）麵提出了一係列指導意見，明確了農村廁所革命和全麵推進生活汙水處理的（de）任務。因此，這一指（zhǐ）導對於當前和未來農村生活汙水處理和廁所革命具（jù）有重要的指導意義，為地方政府和各級環保企業指明了科學的行動方向和（hé）發展道（dào）路。

三、《農村生活汙水處理工程技術標準》

建設和建設部於2019年4月發布了“農村生（shēng）活汙水處（chù）理技術標準”，該標準將於2019年12月1日實施。基本框架包括一般規則、術語、基本規定、設（shè）計水量和水質、汙水收集、汙水處理、施（shī）工驗收、運行和維護管理等。

近年來，農村生活汙水處理的重視和快速發展。 2007年，中（zhōng）國的行（háng）政村有農村生活汙水處（chù）理設（shè）施占不到3%，至2017年，它已經接近25%。在行業的不斷發展，需要（yào）技術標準為指導的課程。在快速發展的情況下，如何適應配套標準（zhǔn）的製（zhì）定過程中，還要繼（jì）續探索。

我國早期的農村汙（wū）水處理標準（zhǔn）是《農村汙水處理技術規（guī）範》(gb50445-2008)和《鎮（zhèn）(鄉)村排水工程技術規範》(cj124-2008)，但術語很簡單，不能滿（mǎn）足指導當（dāng）前農村（cūn）汙水處理的需（xū）要。

新技術標準的主（zhǔ）要（yào）亮點：

1.確定農村生活汙水處理。隨著農村需求和目前的技術成熟度，以“水十”的要求，結（jié）合相結合，縣為單（dān）位。 “標（biāo）準”建議將縣（xiàn）級行政區域（yù）統一規劃，統一（yī）建設，統一運營和統一管理的單位。此外，國內和農村生活汙水處（chù）理的經驗，集中（zhōng）式（shì）分布式處理，提（tí）出（chū）了（le）汙水處理，農（nóng）村生活汙水處理，城市汙水（shuǐ）處理和其他處（chù）理城市汙水管網。基於在農村生活，運行，維護和（hé）綜（zōng）合經濟比較分析的管理汙水處理的建設，應選擇適當的處理方法和過程要因地（dì）製（zhì）宜。

2。設計水量和水質。不同地區農村生活習慣、生活水平、氣候條件、水源和水（shuǐ）資源結構的差異（yì），導致農村汙水排放和水質差異較大，難以（yǐ）給出（chū）具體的設計值。本標準所（suǒ）列數據範圍僅在缺乏基礎數據的情況下供當地參考（kǎo）。野（yě）外調（diào）查是確定農村汙水排放量和水質的首選。

3.強調了農村汙水收集（jí）網絡的重要作用。目前（qián），農（nóng）村汙水處理相對缺乏技術和收集係統。以往大部分參考城市排水管網的設計，造成了大量的投資浪費。標準中提出了一些要（yào）求，建議根據管道的位移和（hé）坡度（dù）來（lái）確定管道（dào）的直徑和流量，並（bìng）製定管道和檢驗（yàn）井的管理規定。

4.優（yōu）化農村生活汙水處理技術參數。該標準具體工（gōng）藝參數進行（háng）了優化，以適（shì）應中國農村生活汙水的特點。國內項目的優化的主要依據包括：在最近幾年的經驗教訓，借（jiè）鑒國外經驗，對廁所的汙水處理與資源化廁所改造的（de）要（yào）求。

四、《關於推（tuī）進農村黑（hēi）臭水體治理工作的指導意見》

目前，農村水底部無數黑色氣味，分布廣，城市黑色和惡臭水的相對濃度，連續的分布，農村黑臭水較為分散（sàn）;黑臭水處理係統機製是（shì）在農村（cūn）地區不足，技術支持薄弱。

7月8日，生態環境部在深入調查和廣泛征求各方麵意見的基礎上，會同水利（lì）部、農業（yè）農村部，印發《關於推（tuī）進農（nóng）村黑臭水體治理（lǐ）工作的（de）指導意見》，旨在推動農村黑臭（chòu）水體治理工（gōng）作啟動，開展調查摸底，選擇（zé）典型地區（qū）先行先試，按照“分類治理（lǐ）、分期推進”的工作思路開展（zhǎn）治理（lǐ），充（chōng）分調動（dòng）農民的積極性和主動性，彌（mí）補農村水生態環境保護的突出不足，為全麵（miàn）建設小康社會（huì）奠定堅實的基礎。

到2020年，指導方針將（jiāng）以（yǐ）奠定基礎、建立規章製度、完成調查和試點示範為重（chóng）點（diǎn）。到2025年（nián），將（jiāng）形成一批可推（tuī）廣（guǎng）的農村黑臭水體，加快對農村黑臭水體的治理。到2035年，我國農村黑臭水體將基本消滅（miè）。

為了實現指導，11月2019年，生態環（huán）境出版部“指南農（nóng）村黑 - 氣味水處理(試行)”。 (詳細說明：環境生態部：“在（zài）農村黑臭水管理(試行（háng）工（gōng）作)”)

第（dì）三方治理正式（shì）提速

五、《關於（yú）深入（rù）推進園區環境汙染第三方治理的（de）通知》

今年，環境汙染第三方治理模式迎來利好消息（xī）。一是（shì）4月13日（rì），財政部、國家發改委、生態環境部（bù）發布《關於汙染防治第三（sān）方企業所得稅政策的公告》，其中提出對符合條件的汙染（rǎn）防治（zhì）第三方企業減按15%的企業所（suǒ）得稅稅率征收，並從稅收和資本政策等方麵鼓勵第三（sān）方治理環境汙（wū）染。隨後，7月11日，國家發改委、生態環境部發布《關於（yú）進一（yī）步推進園區環境汙染第三方治理的通知》，其中明確選擇了一批園區（qū）(包括經（jīng）濟技術（shù）開發區)進一（yī）步推進環境（jìng）汙染第三方治理。環境汙染第三方治（zhì）理市場升溫，官方提速!

第三方對環境的汙染控製汙染控製，即由“誰（shuí）汙（wū）染誰付費”，以新模式“汙染者付費”。

為推動《環境保護部關於推進環（huán）境汙染第三方治理的意（yì）見》(環（huán）環環（huán）函（hán）[2017]172號)的貫徹落實，指（zhǐ）導（dǎo）和支（zhī）持我國工業（yè）園區環（huán）境汙染第三方治理的發展（zhǎn），中外合（hé）作與交流生態環境部中心，與中國環境科學院、中國環境科學院、中國環境保護聯合會（huì）、中華全國工（gōng）商聯環境商會、中國循環經濟（jì）協會合（hé）作，2018年11月，中國石油（yóu）和化學工業聯合會、E20環境（jìng）平台等單位在全國開展了“工（gōng）業園區環境汙染第三方治理典型案例(第二批)”活動。經專家函評審（shěn）、答辯評審和現場核查，決定推薦“蘇州工業園區環境保護綜合創新（xīn）服務平台”6個案例為工（gōng）業園區（qū）環境汙染第三方治理典型（xíng）案例(第（dì）二批)。

六、《京津冀工業節水行（háng）動計劃》

2019年9月，工業和（hé）信息化部，水利部，科技（jì）部，財政部建設部聯合發布了（le）“北京，天津和工業節水（shuǐ）行動計劃”(工信部第[2019] 197號，以下：在“節水計劃（huá）”)。

京津冀高耗水產業（yè）比重仍然較大。京津冀高耗水工業(鋼鐵、石化（huà）、紡織、食品（pǐn）、造紙等)產值分別占工業總產（chǎn）值的37.4%、39.0%和（hé）59.5%。河北省高耗水工業用水量占工業總（zǒng）用水量的70%以上。一方麵，重點企業和大型企業普遍重視節（jiē）水管理，但另一方麵，許（xǔ）多規模大、範圍廣的中小企業沒有專門的節水（shuǐ）管理人員，因此節水基礎能力相對薄弱。一些企業仍在抽取地下（xià）水（shuǐ）。京津冀（jì）部分企業仍大量抽取地下水，不符合（hé）國家地下水（shuǐ）超采綜合治理要求。

隨著產業（yè）結構的不斷調整，工業節水技術的進一步普及，節水管理（lǐ）手段的不斷完善，京津冀地（dì）區的工業節（jiē）水仍（réng）有一（yī）定的潛力。通過初步計算，通過（guò）推廣節水技術（shù）和技術，建設節水型工業（yè）係統，力爭到2022年將新增用水量(新增取水量，不包括企業內（nèi）回用水量)減少到10.3m3以下，工業用水規模以上回用率達93%以上，年節水（shuǐ）1.9億立方米。

在上述工作的情況下，按照戰略計劃“國家節水行動計劃”，以有效促進北京，天津，工（gōng）業節水，工業和信息化部，水利部，科（kē）學（xué）與金融的技術，財政部聯合（hé）發布了“水（shuǐ）計劃（huá）”，北京，天津，啟動工業節水專（zhuān）項行（háng）動的實施。

同時（shí），為加快推進（jìn）工業高效節水技術（shù）、技術和設備的推廣應用，提高工業用水效率，促進工業綠色發（fā）展，2019年11月，工業和信息化部、水利部編製完成了《國家鼓勵發展的工業節（jiē）水技術、技術和裝備目錄(2019年)》。目錄涵蓋（gài）通用技術（shù）、鋼鐵工業（yè）、石化工（gōng）業等13大類128種工業節水工藝、技術和設備。

七、《海綿城市（shì）建設評（píng）價標（biāo）準》

2019年4月，住房建設部近期發布了《海綿城市建（jiàn）設評價標準》為國家（jiā）標準的通知，編號為GB/T513452018，自2019年8月1日起實施。新的出價持續了（le）兩年，最終完成並正式（shì）向外（wài）界發布。海（hǎi）綿城市作為行業第一個國家標準，進一步規範（fàn）和引領海綿城市綠色發展，解決城市水淹困境，幫助生態文明建設（shè）具有重要意義（yì）。

標準評價內容，為城市建設（shè）和其他海綿評估方（fāng）法作出（chū）了（le）規定。這個城市需要一個海綿，以保護（hù）自然生（shēng）態模（mó）式建設，按（àn）照“源頭削減，過程控製，係統管理，”係統規劃的（de）概念，采用“滲透，停滯，存儲，幹淨，有排氣”和其他方法（fǎ）來實現集成海綿城市建設目標。

按照標（biāo）準，海綿城市建設的技術路線由傳統的“末端治理（lǐ）”向“源頭減排、過（guò）程控製、係統（tǒng）治理”轉變;控製方式由傳統的“快速排放”向“滲透、停滯、儲存、淨化、使用、排放”轉變。通過控製雨水的徑流衝（chōng）擊負荷和汙染負荷，實現了海（hǎi）綿城市建設的綜合目標。

傳統的排水方（fāng）式過於依賴管（guǎn）網排水，切斷了雨水的徑流過程，使城市墊層麵臨雨水徑（jìng）流停滯，滲透和（hé）淨化功能（néng）喪失，自然海綿體功能消失。海綿（mián）城的建（jiàn）設改變了傳（chuán）統的技術路（lù）線和方法，充分發揮了天然下墊麵海綿體的作用，既減輕了生態、環境和資源的壓力，又通過灰色與綠色的結合，降低了工程成本和運營維護（hù）成（chéng）本。

海綿城市的施工效果評價應遵循客觀，問題導向相結合的原理，分別對項目或水槽（cáo）排水區和城市作為一個整體海綿效應實施的有效性是由排水或下沉（chén）評估區為（wéi）統計單位，以（yǐ）達（dá）到這一標準要（yào）求城市建成區麵積（jī）占據建（jiàn）成評（píng）價結果的總麵積的比例（lì）城市。

有證（zhèng）據表明汙水處理的清潔生（shēng）產

八、《汙（wū）水處理（lǐ）及其再（zài）生利用行業清（qīng）潔生產評價指（zhǐ）標（biāo）體係》

2019年9月，國家發展（zhǎn）和改革委（wěi）員會，財政部生態環境，工信部聯合發布（bù）了“汙水處理及再生利用行業清潔生產評價指標體係”(以下簡稱“指標體係”)。

該（gāi）指標（biāo）體係的發布和實（shí）施，對汙水處（chù）理和循（xún）環利用行業具有重（chóng）要意義。按照指標體係的指（zhǐ）導（dǎo）要求進（jìn）行清潔生產，可以為企業和政府減少汙染物的產生，節能降耗，降低企業的運營成本和政府支（zhī）付壓力，從整體上降低社會成本（běn）的投入。同時，通過對處理後的汙水進行循（xún）環利用，提高了（le）社會資源的循環利用效率，最終實現了經濟效益、環境效益和社會效益的統一。

一直以（yǐ）來，在汙水處理和回用領域，國家（jiā）和行業都十分重視末端處理（lǐ），城市汙水處理指標體係經過多年的改進已經相對成熟，但清潔生產領域尚未涉及到。

該“指標體係”的頒布是第（dì）一清潔生產評價指標體係適用於汙水處理行業，在汙水處理和（hé）回收行業要進一步（bù）貫徹落實“清潔生產促進法”。

本“指標體係（xì）”適用於以城市汙水為主要處理對象，工業廢水量不超過總處理水量20%的汙水處理及回用企業的清潔生產（chǎn）審核、潛力和機會判斷及績效評價，以及環境影響評（píng）價、排放許可證、環保負責人等環境管理製度（dù）。主要通（tōng）過生產工藝和設（shè）備指標（biāo）、資源和能源消耗指標、資源綜合利用指標、汙（wū）染物產（chǎn）生指標（biāo）、產品特性指標、清潔生產（chǎn）管理指標的確定和評定（dìng），依法指導和推動汙水處（chù）理和（hé）再生利用行業企（qǐ）業實施清潔生產，在提高資源（yuán）利用率的同時（shí）減少和避（bì）免汙染物的產生（shēng）。

共抓長江大保護

九、《長江保護修複攻堅戰行動計劃》

長（zhǎng）江是中國民族的母親（qīn）河，也為中國民族的發展（zhǎn）的重（chóng）要支撐。促進長江經濟帶的發展必須考慮中國民族的長遠利益，長江置於壓倒地位，總漁獲大保護，不（bú）搞（gǎo）發（fā）展，修複生態環境（jìng）。

為深入貫徹落實全國生態環境保護工作會議精神，做好長江（jiāng）保護修（xiū）複工作，2019年1月，經國務院（yuàn）批準，生態環境部、發改委聯（lián）合發布長江保護與恢複行（háng）動（dòng）計（jì）劃(以下簡稱行動計劃)。

到2020年末，長江水質優良(或優於三級)的國家控製區所占比例在85%以上，國家控製區（qū）(低於Ⅴ類)的比例小於2%，城市建成區黑臭水的控（kòng）製比例超過90%，地麵以上集中（zhōng）飲用水（shuǐ）源的水質高於三級。

作為戰場上的“長江保護與修複戰役”的重大戰（zhàn）役，長江“三個P”專項整治專項行（háng）動正（zhèng）式啟動，以解決水體總磷超標長江經濟帶（dài）部分的嚴重問題，涉及造成磷突出（chū）的水環境問題，在2019年4月生態環境（jìng）部頒發的“長（zhǎng）江”磷酸“專項排查整治（zhì）行動計劃”，以指導湖北，四川，貴州，雲南，湖南的部分企業淘汰，重慶，江蘇等7個（gè）省(市)開展集中排（pái）查整治。

為落實長江“三磷”專項查（chá）處行動（dòng）實施方案，生態環境部於2019年7月發布了《長江“三磷”查處（chù）技術指南》，針對磷（lín）礦五大重點，磷（lín）肥、磷農藥、黃磷、磷石膏庫，按照實施方案提出的“三批”要求（qiú），即以符合產（chǎn）業政策為基準（zhǔn），以飲（yǐn）用水源、人口等敏感水體為重點，以密集區（qū）域（yù）為重點，依法關閉和取締一批行業，消除“三磷”行（háng）業的重大環境風險;重（chóng）點實現達標排放和解決生態環（huán）境突出問題（tí），規範一批行業，提高全行業環境（jìng）管理水（shuǐ）平;以促進行業清潔生產和技術進步為指導，改造和提升一批行業，促進行業轉型升級，分（fèn）別明（míng）確了關停和取締的要求，監管升級，以（yǐ）及企業汙染治理環節的重點。

滲濾液的重要技（jì）術標準

十、《生活垃圾滲瀝液處理技術標準(征求意見稿)》

根據《住房和城鄉建設部關於印發2016年工（gōng）程（chéng）建設標準規範（fàn）製定和修訂方案的通知》(住建〔2015〕274號)，住房和城鄉建設部組建了中國城市建設研究院有限（xiàn）公司其他單位起草行業標準《生活垃圾滲（shèn）濾（lǜ）液處理技術標準(征求意見稿)》，針對目前極其複雜的垃圾滲濾液處理技術標準具有重要（yào）意義。

該標準的主要技術（shù）內容如下：(1)取消了“初始滲濾液、中等滲濾液（yè）、晚期滲濾液、密封滲（shèn）濾液後”的基本術語，加入了“主滲濾液處理、滲濾液深度處理（lǐ）、滲濾液濃（nóng）縮”等重要術語。2、將原標準“滲濾液處（chù）理工藝”一章細化為“整體設計”和（hé）“單元設計”兩章。3、原標（biāo）準“4.3工藝設（shè）計”進行（háng）了詳細的參數和要（yào）求規定，4增加了“5.7先進氧化（huà）”、“5.8機械蒸汽再壓縮蒸發技術”、“5.9浸沒燃燒蒸發”等新工藝設計規程，5、原標準相關臭味（wèi）處（chù）理、汙泥（ní）處理細化為（wéi）“5.10臭氣處理、5.11汙泥處理”等6項，將原標準“9應急處理辦法”納入“工（gōng）藝調試運行管理”，並更名（míng）為“9工藝調試運行管理”。