莆田市加速推進全域城鄉供水一體化建設項目

“家（jiā）裏自來水水壓變大了，水質也變好了。”7月（yuè）1日，家住莆田荔城區（qū）北高鎮欄山村的（de）翁碧濤告（gào）訴記（jì）者，現在用手（shǒu）機就能查看物聯網智能水表信息並進行繳費，非常方（fāng）便（biàn），農村地區也享受著城裏（lǐ）人一樣的（de）服務。

去（qù）年6月，莆田市被省（shěng）政府列為全省開（kāi）展城鄉供（gòng）水一體化建設唯一試（shì）點設區市，先行探路城鄉供水一體化工作。為此，莆田市積極打破行政區劃和城鄉二元供水格局，統一規劃，分期實施，整合全（quán）域水務資（zī）源，力爭實現城鄉供水“同城（chéng）、同（tóng）網、同質、同（tóng）服務”目標。

資源不均 農村供水問題多

木蘭溪、延（yán）壽溪、萩蘆溪……有著“荔林（lín）水鄉”美譽的莆田市雖（suī）然境內河網密布、水係發達，卻是一個水資源相對貧乏的城市，人（rén）均水資源量僅為全（quán）國平均水平的1/2、全省平均水平的1/3。同時（shí），水資源年內、年際、地域分布不均，年徑流量（liàng）八（bā）成以上集中汛期，枯（kū）水年和豐水年的徑流量可相差幾倍，西北山區水資源多，東南沿海少。

受氣候條件影響，莆田市旱澇災（zāi）害（hài）頻繁，一遇到幹旱（hàn）年份，部分地（dì）區隻能（néng）限製供水。2015年春夏之交，由於久旱無（wú）雨，負（fù）責向賴店、蓋尾、郊尾、楓亭4個（gè）鄉鎮供水的東溪水庫嚴重缺水，當地鬧起“水荒（huāng）”，隻能采取“供兩天停（tíng）一天”的方式供水，給居民生活帶來極大不（bú）便。

據莆田市水利部門提供（gòng）的數據，截至2018年底，莆田市建有千（qiān）噸萬人以上水廠39處，設計供水規模98.65萬噸/日。其中，莆（pú）田市（shì）水務集（jí）團負責的片區有11處供水廠（chǎng），設計供水規模56.75萬噸/日（rì）;仙遊片（piàn）區有國有或集體供水（shuǐ）企業11家，設計供水規模21.75萬噸/日;還有7家民營供（gòng）水企業，設計供水規模17.45萬噸（dūn）/日。餘下供水區域，絕大多數為山區（qū）小規模集中式和分散（sàn）式供水。

記者調（diào）查發（fā）現，因為供（gòng）水機製不活、建設相對滯後、管理製（zhì）度不善和城鄉政策差異等原因，發展不平（píng）衡、不（bú）充分（fèn）問題在莆田（tián）城鄉供水方麵尤為突出。“資源配（pèi）置不均衡，是首要問題。”莆田（tián）市水利局水利建設站負責人吳建（jiàn）洪透露（lù），莆田規模以上水廠主要集中在城區，供水質量高、穩定性好，而山區、海島飲水設施規模小、淨水工藝簡易，水質水量水（shuǐ）壓等均難以滿（mǎn）足需（xū）求，居民飲水條件差。

管網漏失居（jū）高不下的問題，也（yě）十分棘手。由於莆田農村地區管網普遍年久失修（xiū），管網漏失嚴重，管道破損（sǔn）老舊造成水質汙染，水質檢測達標（biāo）率低。與（yǔ）此同時，由於管網漏失率（lǜ）高，加上集約化供水程度（dù）低、運行管理落後等原因，普遍以村為單位躉售加價的農村水價嚴（yán）重偏高，群眾水費支出負擔大。

區域整合 連（lián）片一體化供水

緊鄰北高黃金（jīn）珠寶產業（yè）園的欄山村有7000多人口，村民多在外地做黃金珠寶生意，很多人家建起了小高樓。不過，由於管（guǎn）網老化嚴重，此（cǐ）前村裏的自來水不僅水質差（chà），而且水（shuǐ）壓（yā）很低（dī），三（sān）樓以上基本無水可用。

6月中旬，欄山村完成了全村供水管網“一（yī）戶一表”改造工程，村民（mín）用水變得（dé）舒心多了（le）。此次改造工程總投資390萬元，村民每戶集資1500元（yuán），剩（shèng）下的（de）經費（fèi）則由自來水公司兜底。欄山（shān）村村支書翁德清介紹，原先村裏每噸水費要3.8元，是城區水價的一倍（bèi）多，但即便收這麽高的水費，村委（wěi）會每年還要倒貼不少錢。而今，每噸水費隻要1.8元，村民都非常支持。“周邊不少村莊都來取經，希望與自來水公司合作改（gǎi）造供水管網。”翁德（dé）清說，改造工程不僅改善（shàn）了供水管網的水壓和水質，也解決了村民因水費（fèi）分攤等引發的各種矛盾，讓大家真正體會（huì）到實實（shí）在在用水、明明白白消費的好處。

隸屬於荔城區的北高、黃石、新度3個鄉鎮管轄90個村居，片區內包括外（wài）來人（rén）口在內約有人口55萬人。3個鎮的供水企業原有製水供水設施相對簡陋，各自為政、獨自經營，經常（cháng）出現水量水壓不足，供水質（zhì）量也（yě）無法保證。去年8月，莆田市水務集團投資540多萬元推進北高、黃石、新度供水管網互聯互通改造工程建設，采用供水性能良（liáng）好的球（qiú）墨鑄鐵管和鋼管代替原（yuán）有水（shuǐ）泥砼管。10月份，改造工程全線合龍並網通水。東（dōng）圳水庫及金鍾水庫的優質水源，經過莆田市（shì）第三水廠先進製水工藝淨化處理後直接引向3個鄉鎮供水（shuǐ），滿（mǎn）足當地生產生活用水需求，提升供水保障水平（píng）。

“管網實現了互聯互（hù）通（tōng），原先多頭管理、各自為政的局麵也將打破。”莆田壺山自（zì）來水有限公司副總經理黃建忠介紹，為（wéi）加快（kuài）城鄉供水一體化建設，黃（huáng）石鎮的南洋自來水公（gōng）司、北高惠民自來水公司將統一劃入壺山自來水（shuǐ）公司，爭取在年（nián）內完成重組合（hé）並工作。

互聯互（hù）通 全（quán）市一張供水網

5月，由莆田市水務集團與仙遊縣水務投資集團有限公司聯合組（zǔ）建的莆田市城（chéng）鄉供水有限公（gōng）司正式成立。該公司將負責莆田市城鄉供水（shuǐ）一體化建設項目實施，並（bìng）開展對接融資工作（zuò）。

記者了（le）解到，莆田市城鄉供水（shuǐ）一體化建設試點總體規劃已編製完成並（bìng）送審。根據規劃（huá），莆田市（shì）將利用（yòng）3～5年時間（jiān），基本建成全市城（chéng）鄉供水安（ān）全保障體係和信息智能化管理係統，規（guī）模化（huà）供水水質符合國家衛生標準，水量水壓滿（mǎn）足要求，自來水普及率達到95%以上，供水保（bǎo）證率達到97%以上，管網漏水率控製在12%以（yǐ）下。

規劃還明確，莆田市將以“三水源服務三灣”為供水布局，劃分3個供水服務片區。其中，金鍾水庫片（piàn）區供（gòng）水（shuǐ）覆蓋仙遊縣、北岸及湄洲島;東圳水庫片區供水覆蓋城廂區、荔城區及秀嶼區;萩蘆溪片（piàn）區供水覆（fù）蓋涵江區及（jí）荔城區西天尾鎮。而目前，莆田各縣區都已實現二水源(三水源)供水保障，同時，通（tōng）過引調（diào）水、大水廠（chǎng）供水主（zhǔ）管道工程將3個供水服務片區互聯互通，構建源（yuán）水、引調水及自來水“三縱三橫”供水網格，建立全市一張供水網的供水工程安全保障係統。

政府主導，市場化運作;全域（yù）推進，城鄉一（yī）體;民生至上（shàng），效率優先;生態產業化，產業生態化;問題導向，均衡發展。這五條基本原則，為（wéi）莆田推進城鄉供（gòng）水一（yī）體化（huà）試點指（zhǐ）明了方向（xiàng）。

莆田市水務集團副總經理遊文錦介紹，目前，集團正著手實施收（shōu）購（gòu）兼並規模化民營水廠及其供水管網整合（hé）改造;新建規模化水廠（chǎng）及簡（jiǎn）易自來水（shuǐ）設施;管網改造延伸;農（nóng）村（cūn）“一戶一表”改造;老（lǎo）舊住宅小區供水改造（zào）和城鄉供水信息化係統建設等項目，加快（kuài）推進城鄉供水一體化進程。

“城鄉（xiāng）供水一體化，是實施鄉（xiāng）村振興戰略的重要內容。”莆田市市長李建輝此前在調研（yán）莆田城鄉供水一體化工作時表示，要整合區域水務（wù）資源、資產、資本要素，實現集中連片、規模化供水。要創新融資，用好股權質押（yā）等方式，籌集建設資金;發動群眾（zhòng）參與供水管網改造，提高供水質量（liàng）水平。建立健全供水工程建設、公司（sī）運營、後期管（guǎn）理服務的長效（xiào）機製，創出可複製、可借鑒的莆田模式。