山東（dōng）合圍攻堅（jiān）移動源（yuán）汙染治理

為加強（qiáng）柴（chái）油貨車、船舶、工程機（jī）械等移動源汙染防治，山東省政府（fǔ）辦公廳日前印發《山東省打好柴油貨車（chē）汙染防治攻堅戰作戰方案（àn）》（以下（xià）簡稱（chēng）《作戰方案》），提出到2020年，全省在用柴油車監督抽測排放合格率達到95%以上。

近年（nián）來，山東（dōng）省不斷加大機動車（chē）尾氣汙染防（fáng）治力度，全麵推進黃（huáng）標（biāo）車和老（lǎo）舊車淘汰，提前完成油品升級，加強管控（kòng）新（xīn）生產機動車和非道路移動機械，建立在用機動車道路監控和遙感監（jiān）測係統，嚴查排放（fàng）不達標車（chē）輛，給移動源汙染治理下了一劑猛藥。

移動源（yuán）排放多 柴油貨車是“元凶”

“你好，請出示機動車駕駛證和行駛證，將車輛停（tíng）放到路邊，接（jiē）受尾氣檢測。”在山東省濟南市天橋（qiáo）區藍（lán）翔路（lù）上，環境監測人員正在使用移動尾氣檢（jiǎn）測設備（bèi）對車輛尾（wěi）氣進行檢測，對（duì）檢測超標的車輛，由公安和環（huán）保部門依據各自（zì）職責分別進行處罰（fá）。這是濟南市環保、公安等部（bù）門聯合開展重型（xíng）柴油貨車路檢行動的一幕。

“截至2018年底，山東省柴油貨車保有量約為140萬輛，其（qí）中國三及以（yǐ）下老舊柴油貨車（chē）占（zhàn）比57%，3.5噸及以上重型柴油運（yùn）輸車輛110多萬輛，保有量居全國首位。” 山東省生態（tài）環境廳大氣處副處（chù）長王治國說。與此同時，山東省公路運輸（shū）量占貨物運輸量的87.6%，明顯（xiǎn）高於全（quán）國78%的水平。

為加大機動車尾氣汙染治理力度，山東省全麵推進黃標車、老舊車輛（liàng）淘汰工（gōng）作，同時（shí）不斷提高監測能力。在新生產機動車和非道路移動機械的管控方麵，山東對全省80多家機動車及非道路移動機械生產企業（yè）進行檢查，對未及時做到環保信息公開的企業進行約談，對違法生產、銷售超標車輛及機械（xiè）的企業實施依法處罰。

此外，開展（zhǎn）在用非道路移動（dòng）機械排放情況（kuàng）調查，選擇（zé）濟（jì）南、濟寧、萊（lái）蕪、淄博等市建築及市政工地作試（shì）點，開展部分行（háng）業的非道路移動（dòng）機械使（shǐ）用和排放檢測調查工（gōng）作。

“山東是較早在全省範圍內開展新車環保達（dá）標核查（chá）的（de）省份，曾經開出全國第一例針對非道路移（yí）動機械生產企業的罰（fá）單，處罰金額為157萬元。”王治國說。

開展清潔運輸行動 加強聯（lián）合監（jiān）管執法

記者了解（jiě）到，以公路運輸為（wéi）主的山東省濱州市，2018年公路貨運量為14330萬噸，港口貨運量為3112.1萬噸，鐵路貨運量為453.67萬噸，港口和鐵路貨運總量不及公路的1/4。為調整運輸結構，濱州市提出推動公路貨運升級（jí），增加鐵路和水上運輸量，發展多式聯運，完善綠色運輸（shū）的對策。濱州市的改變（biàn），是山東（dōng）省推進運輸結構調整的一（yī）個縮影。

為大（dà）力調整運輸結構，《作戰方案》要求實施清潔運輸（shū）、清潔柴油車等行動。增加鐵路貨運量，積極推進（jìn）中長距離（lí）大宗貨物、集裝箱運（yùn）輸方式（shì）從公路轉向鐵路。到2020年（nián），重點行業（yè）企（qǐ）業鐵路運輸比例達到50%以上。優化運輸車隊結構，推廣使用新能源（yuán）和清潔能源（yuán）汽（qì）車。

淄博市新村路與原山（shān）大道附近，十幾輛重型柴油車停在路邊，正在接受尾氣排放達標檢測。這是淄博市交警（jǐng）支隊、淄博市環保（bǎo）局、淄博市住建（jiàn）局、淄博市交通局等部門開展（zhǎn）的（de）聯合執法行動。

“重型柴油車在經過（guò）實（shí）時檢測後，顯示尾氣排放不合格的車輛需要（yào）經過二次檢（jiǎn）測，二次檢測需要（yào）測4次，取其平均值，這輛牌照為冀JF07**的（de）車輛排放尾氣（qì）數值是1.3，合格。”檢測人員（yuán）告訴記者。

為構建生態環境部門檢測取證、公安交管部門依法處罰、交通運輸部（bù）門監督維修的（de）聯合監管執法模式，《作戰方案》要求推進“天地（dì）車人”一體化監控體係（xì）建（jiàn）設和應用，利用機動車道路遙感監測、黑煙抓拍、排放（fàng）檢驗機構聯網、重型柴油（yóu）車遠程在線監控，以及道（dào）路、停放地的路檢路查和入戶（hù）監督抽測，對柴油車進行全天候、全方位的實時監（jiān）控。

同時，加強大數據（jù）分析應用，通過大數據統計（jì）分析，溯源超標排（pái）放機動車（chē）生產和進口企業、汙染控製裝置生產（chǎn）企業、排（pái）放檢驗機構（gòu）等，實現全鏈條的機動（dòng）車環境監管。

健全調度督導製度 加大問責力度

山東省（shěng）政府要求，各級、各有關部門要提高政治（zhì）站位，切實履行“黨政同（tóng）責”“一崗雙（shuāng）責”責任，省有關部門和各市要明確目標任務、完成時限和責（zé）任單位，建立（lì）健全柴油貨車（chē）汙染防治重點任務完成情況的調度督導製度，完善工作台賬。

“柴油貨車汙染防治攻堅戰中不作為、亂作為等突出問題，將被納入省級環境保護督（dū）察（chá）的範圍，重（chóng）點攻（gōng）堅任務完成不到（dào）位，不作為、慢作（zuò）為、不擔當、不碰硬，甚（shèn）至失職失責的（de），將被依紀依規依法嚴肅問責。”王治國說。

誠（chéng）信體係也是《作戰方案》著力要完善的部分，機動車（chē）生產進口企業、發動機製造企業、汙染控製裝置生產企業等企業違法違規信息和企業未依法依規落實應急運輸響應等重汙染應急措施信息以及相關企（qǐ）業負責人信息，都要（yào）按規定納入信用信息共享平（píng）台，實施跨部門聯合懲（chéng）戒。

山東省（shěng）生態環境廳機動車排氣（qì）汙染監控中心劉樹成告（gào）訴記者：“為（wéi）引導公眾參（cān）與，山東省要求利用（yòng）電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，開展多種形式的宣傳普及活動，加強法律法（fǎ）規政策宣傳解讀，營造良好的社會氛圍，不斷（duàn）提高全（quán）社會對機動車汙染危害和綠色貨運的認（rèn）識。各市（shì）要（yào）建立有獎舉報機製，鼓勵公眾通過多渠道舉報。”